莎士比亚说活着还是死去是一个问题，现在查还是不查也是一个问题......
郭天子此时只觉烦躁无比，先前好事被打断就不高兴，又来这么一个烂事；而且贪污军饷的事没有下文，刘词死不开口；西夏那边虎视眈眈，说不定什么时候就会出兵；吐蕃那边的事没个定数，是买马还是出兵也要想办法探查清楚；北方辽国咄咄逼人以自己的便宜叔父自居，还要忍气吞声。
想到这些事，胸中只有烦闷，似乎天下的事总不会有尽头。
不过他没有表现在脸上，只是道：“史公你先回去，不要走漏风声，有人来求你走关系你先答应下来，朕考虑考虑。”
“诺！”史进忠拱手，临走前又回身，犹豫后小声道：“官家，老臣以为此事宜早不宜迟，越往后越不利。”随后出宫去了。
........
郭天子再回到万岁殿时，范灵韵面上桃花未散，已穿戴好等他，见他愁容满面，就问起什么事。
对范灵韵没有隐瞒的必要，一是信任，二是处理奏疏国事还需要小姑娘帮忙，隐瞒没有意义，只是多增嫌隙。
范灵韵听后一面为他整理着装，一面说：“官家什么意思。”
“坐吃空饷这种事绝对不能容忍。”
范灵韵点点头，令宫女打来一盆水为他洗脸。
郭天子脑子里还在思索刚刚的事。
历史上早有太多教训，比如铁血大宋巅峰时的所谓百万禁军，养兵耗费了国家大半财政收入，最后却发现所谓百万禁军，除去吃空饷的，老弱病残顶着位置混日子的，顶多二三十万。
这种情况除去大梁作为首都无险可守，北方燕云十六州不在手没有国防缓冲带外，最初的开端就是对禁军疏于管理，重文轻武，皇帝懒得管军事造成的。
他知道这种情况非常危险，而且随着时间推移，越往后越危险。
这件事必须解决在他心里已是定数，史进忠也以为如此。
关键在于怎么解决的办法上。
其一就是按史进忠的意思，先从枢密院发警告给诸厢、军、营级将领，让他们自己重造兵册呈送，相当于给所有将领一个机会，让他们自己把缺的人报上，如果还不悔改再查，这样阻力会小很多，而且还能稳定人心，避免狗急跳墙。
其二则是完全彻查，该怎么办就怎么办，可这样一来就如史进忠所言，风险很大。
要知道禁军各大营兵力三十万左右，除去各地就粮的，在京城周围各大营也有二十万。
这二十万人，就算从营级指挥算起，加各军、厢都指挥，副指挥等，拢共也有一千五百到两千人，并不是能轻易拿捏的。
人人都有自己的利益算计，这一千多人中要是有三分之一涉事都不得了。
如果他们狗急跳墙纠集忠心的亲兵闹事，平均每人能拉扯起五六十人都是数万大军，如果在京城附近闹起来，即便没法攻入大梁也会闹得兵祸四起，民不聊生，何况还有强敌在北方和西北虎视眈眈。
这正是郭天子所担忧的。
这点范灵韵听后聪明伶俐的她很快明白：“官家若觉太险，不如放一放？”
郭天子摇头，范灵韵聪明归聪明，她毕竟是个女儿家，并不懂军队里的事，“人一贪起来是没止境的的，这件事越拖越不好处理，何况强敌虎视眈眈，正是用兵之际，左右为难啊。”
范灵韵为他整理穿戴好衣裳，正了正圆领，含情脉脉说：“官家是天下第一聪明的人，自有打算，我只信无论何种办法官家都能做好，我跟在官家后面呢。”
郭天子心中触动，啄了小姑娘一口，看面前桌上腰带上镶嵌的圆圆宝玉，心里无数念头闪过，他读过的那些历史，几千年的时光都浮上心头。
在他看来，古代所谓治世和乱世，最重要的就是确定性。
如果一个普通百姓做好事，安分守己，大概率就能平平安安渡过一生，寿终正寝；一个官员兢兢业业，不作奸犯科就能安安稳稳，获得升迁；败类、盗、匪，作奸犯科之人，绝大多数都会受到惩罚；
国家内的人所做之事大概率能得到普遍期许的结果，行为招致的结果有确定性，那便算盛世。
这就好像“世界上本无正义，除非我们自己去伸张它”，天下百姓用自己的血汗钱供养出一个朝廷就是因为所有人都需要一个庞大的组织为其伸张正义，提供保护。
这便是朝廷的本质，一旦天下人觉得朝廷既不能保护他们也不能为大多数人伸张正义时，便会烽烟四起。
而所谓乱世则是确定性的对立面，充满不确定性。
做任何事没有确定性，无论好事坏事，无论好人坏人，自己的将来、前途，毫无期盼，全看运气，没有能主持天下正义的机构，那人人就只能各自为战，斗狠拼命。
就像明末党争，起初并不是所有官员都想党争，有不少人也想好好做官，做好自己分内之事。
可慢慢他们会发现安分守法没用，在朝廷党争的大背景下，就算好好做官，不参与进去，也会莫名其妙因一些想也想不到的原因被牵扯进去，落得凄惨下场。而些奸恶之人，或是无能之辈败事之人，还会因为朋党的庇护而身居高位。
大家相互攀扯相互斗争，不管他做的是什么事。
这样一来，逐渐任何人做任何事都不确定能得什么结果，只有加入一个派别暂时能保全自身，一切为内斗而内斗，不管天下、不管外敌、不管百姓。混乱逐渐从上层向下层蔓延。
而造成这种混乱不是一天两天，而是一代代人惰政的累积。
所谓冰冻三尺非一日之寒！郭天子深知这个道理，禁军如今开始出现吃空饷的苗头就是先帝怠政十余年，对禁军管理宽松忽视而导致的。
如果这次纵容那些吃空饷的军官，就会让恪守敬业，努力坚持操守的军官无比失望。让数十万士兵将领觉得在大周军中作奸犯科也没事，还能给自己捞好处，混乱的种子就此种下。