末世，北美西海岸。
衣衫褴褛的劳工们推着推车，在监工的指挥下穿行于钢筋林立的工地，将水泥和混凝土砖块送到建筑工人的手中。体型庞大的工程车在混凝土墙体之间往复耕耘，一座巨型堡垒已经初见雏形。
根据NAC军政府对这里的规划，这座堡垒将作为殖民地的一期工程，往后的二三期工程都将以这座堡垒为中心，向外拓展出居住区、商业区、工业区、物流输配中心、以及港口甚至是娱乐设施等功能区块。
身为这座殖民地的总督，周国平可谓是春风得意。
回想起当初在上京市与江晨的谈话，他现在无比庆幸当初的决定，没有选择回繁荣的望海市养老，而是来到了这片未经开发的处女地。与其在楚南的阴影下战战兢兢的度过余生，时刻担心着可能到来的报复，哪里比得上去遥远的北美大陆当土皇帝快活？
将后勤部拨下来的款项和身上的全部信用点，全都变现成了工具和建设所需的原材料，周国平带着由元帅亲自签署的任命书，乘坐NAC造船厂生产的运输舰，穿过白令海峡的安全航道，与增援的士兵一同抵达了北美大陆西海岸。
刚到达这里没多久，他便熟练地推行了NAC的殖民政策，充分发挥本土化管理的优势，用利益团结一部分幸存者势力，然后驱使这一部分既得利益者，协助他们去奴役另一部分幸存者。
目前，已经有两万名劳工劳作在工地上，为NAC的北美殖民地添砖加瓦。而他们付出的代价仅仅是百来箱食品罐头，以及两卡车方便面，数万只水果口味的高热量营养合剂。
用不了多久，这里就会成为令整个北美幸存者为之向往的乐土，而身为这座殖民地总督的他，也将成为一人之下万人之上的存在。而这一切，都是曾经的他，连想都不敢去想的……
工地的外侧，一对装备简陋的佣兵正在巡逻。
半个月前他们的名字叫血斧佣兵团，现在虽然他们的名字依旧叫血斧，但已经被NAC的人雇佣为长期合作伙伴，平时的任务基本上就是巡逻，偶尔替NAC的人摆平一些在他们这些地头蛇看来根本不是麻烦的麻烦。
身为佣兵团的首领，血斧很满意现在的生活。
不只是因为NAC开出的报酬，更是因为他和他的弟兄们，都从朝不保夕的日子里走了出来，过上了如今衣食无忧的生活。
端着崭新的步枪，血斧如往常一样，带着小弟们巡逻在这座混凝土堡垒的边缘，时不时拿起望远镜眺望下远方。
不远处，袅袅尘埃飘起。
确认了一队车队正在靠近后，血斧依照惯例取出对讲机通知了殖民地，然后带着小弟们迎了上去。
“站住！前面是NAC的领地，请说明你们的来意！”
车队停下，站在卡车上的佣兵们接二连三地跳了下来。
血斧对身后的小弟们打了个手势，打开了手中步枪的保险，小心地警戒着眼前这些意图不明的佣兵。
“我们是内华达州的黑骷髅，”走到了血斧身前十来米，为首的黑人壮汉对身后的佣兵打了个手势，示意他们收起武器，向血斧等人表示自己这些人没有恶意。做完了这些动作后，他接着看向了血斧，咧嘴笑道，“我们没有恶意，只是来和你们谈笔生意。”
黑骷髅。
这个在内华达州令人闻风丧胆的名字。
凭借着经过重火力改装的全地形突击车，如沙尘暴一般在漫无边际的沙海中来去如风，因其彪悍的作战风格，成为了往来于加州与内华达州之间商队永远的噩梦。
除了掠夺商队，袭击双头牛牧群，偶尔与变种人部落火拼之外，他们偶尔也会干起贩奴的勾当。尤其是最近这几个月，贩奴的利润越来越大，他们甚至有改行的趋势，本末倒置地将贩奴当成了主业，已经很少去碰那些难啃的商队了。
说到日趋升温的奴隶买卖，也与这些西海岸的外来者脱不了干系。
NAC大兴土木，需要大量的劳动力。尤其是他们来者不拒的态度，让加州原本需求不振的奴隶市场，一下子变得供不应求了起来。
在内华达州的沙漠上，坐落着大大小小上百座公立或私立避难所。
本来这些避难所的住民是北美废土上最廉价的奴隶，因为他们不但生存能力差，而且干不了什么重活儿，很少有幸存者势力愿意为他们买单。然而在这群外来者的到来后，这种状况发生了翻天覆地的改变。
出手阔绰的黄种人势力，似乎对这种从避难所里钻出来的幸存者情有独钟。尤其是那些持有某领域高级技能证书的工程师或科研工作者，NAC开出的价格最高甚至达到了一箱鲜肉罐头。
那可是鲜肉罐头！
在任何幸存者势力，一箱打上了NAC防伪标签的鲜肉罐头，都能够换到与之等重的步枪子弹。而且还是质量上好的制式子弹，远非那种流通在黑市中的劣质子弹能比的高级货！
现在就连东海岸的首都幸存者，都听说了NAC这个名字，可想而知NAC给北美幸存者带来的冲击，究竟有多么的惊人。
“五百名奴隶，都是避难所里的，”那位黑人壮汉指了指卡车上那群面黄肌瘦的奴隶，冲着NAC的军官讨好的咧了咧嘴角，搓着手迫不及待道，“让我看看你们的货。”
“等我们估价之后，你自然会看到属于你的东西。”面无表情地说着，那名穿着机械外骨骼的军官对身后的士兵打了个手势，两名医护人员在四名士兵的护送下，走到了卡车的旁边。
站在卡车周围的佣兵纷纷让开，给NAC的人让开了一条路。
按照惯例，在交易之前，NAC的医疗人员会对奴隶的素质进行综合评估。从健康状况到身体各项属性，以及对专业知识技能进行简单的询问与考核。
在一番焦急的等待之后，那名黑人壮汉终于看到了属于自己的那批货——二十箱鲜肉罐头，以及十吨大米，还有一箱上好的卷烟。将这些东西拉到一百公里外由一分钟人控制的自由城，能够轻松卖出四十万枚瓶盖。如果拉到更远的德州去，甚至能卖出六十万枚瓶盖的天价。
满心欢喜地命人将货物装上卡车，一行人重新爬上了卡车，掉头绝尘而去。
从头到尾，血斧面无表情地在一旁看着，心中却是掀起了惊涛骇浪。
身为一名加州人，虽然他的活动范围不包括东边的沙漠，但任何一名行走在加州的幸存者对黑骷髅的威名都不会感到陌生。
无论是加州国名警卫队还是民兵组织“一分钟人”，这些头戴骷髅头巾的悍匪们都不曾放在眼里，然而这会儿在NAC面前，他们竟然老老实实地像个商人一样，做起了正经买卖。
简直是太阳打西边出来了！
或许这些外来人能给混乱的加州，带来真正意义上的秩序也说不定？
怀着这个连他自己都觉得不切实际的想法，血斧和那名NAC军官打了声招呼，带着自己的小弟们向着殖民地的另一头走去……